破案研究|领赋科技(深圳)有限公司破产清算案(关键词:债务人申请破产;职工安置预案)

作者:刘洋 来源:公司清算与破产律师网 发布时间:2017-12-26 15:25:02 点击数:
导读:虽然破产法施行已逾十年,但是,各地法院对企业破产的理解和操作仍存在巨大差异,有些是法律理解水平的问题,但更多的是地方政府或法院的土政策因素,这对破产法的实施构成了极大阻力,也影响到了破产法的统一性和权威性。作为破产律师,我们一方面呼吁有关部门能共同落实和积极推进破产法的实施,另一方面,我们也希望通过案例研究的形式总结各地法院的做法,为破产实务操作积累经验。因精力有限,我们目前将主要以广东高级法院已公布的破产案例为研究对象,同时,也欢迎各地的破产律师能够与我们一道分享所在地法院的实操做法。

   

    【关注要点】

    法院对债务人申请破产时提交的“职工安置预案”的审查标准

    【审理法院】

    一审法院/案号:深圳市中级人民法院 (2015)深中法破(预)字第39号
    二审法院/案号:广东省高级人民法院 (2017)粤破终37号(2017年11月13日)

    【案件当事人】

    上诉人(一审申请人):领赋科技(深圳)有限公司(下称领赋公司)

    【案情概要】

    领赋公司因经营不善,资不抵债,经委托会计师事务所审计,截至2015年公司总资产300.71万元,债务总额522.19万元,公司净资产-221.48万元。领赋公司因此向深圳中院提出破产申请。

    【裁判意见】

    深圳市中级人民法院:不予受理

    领赋公司提交的员工安置方案没有可执行的内容,不具备可操作性,亦无法保护该公司员工的基本合法权益。经该院要求,领赋公司未能在限期内完善上述方案。

    广东省高级人民法院:驳回上诉

    一审中领赋公司向深圳中院提交的职工安置预案缺乏实际可执行的内容,且经要求完善而未能在限期内完善该安置预案。在二审阶段,领赋公司仍旧未能提交具有可操作、可执行内容的职工安置方案。

    【破案解读】

    根据《企业破产法》第八条:债务人提出破产申请的,“还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况”。这是破产法对债务人自行申请破产提出的特殊要求,债权人申请债务人破产则无需提交上述材料。

    什么样的“职工安置预案”才能达到法院受理破产申请的要求?“职工安置预案”应该具备什么内容?法律和司法解释并没有予以明确,这给司法实务造成了困扰,也成为一些法院不受理债务人破产申请的理由。

    对于“职工安置预案”的理解,应从破产法的立法本意着手。立法者藉希望此安排,能迫使债务人(包括债务人股东、实际控制人)在法院受理破产时解决员工问题,让员工不致因为企业破产而权益受损,这也是维稳思路在立法上的体现,毕竟员工问题处理不好会给政府、给法院、给社会稳定产生负面影响。

    “职工安置预案”要根据债务人企业的实际状况综合考虑制订,没有现成的版本,也无法照搬照抄。从深圳中院和广东高院两级法院的意见来看,法院对“职工安置预案”的审查焦点在于其是否具备可操作性!因此,预案必须详细、具体,能够实际落实到位。

    具体而言,我们认为“职工安置预案”可以从两个方面着手:一是人员安置,即在员工自愿的前提下,由债务人的关联公司或其他公司为员工提供工作岗位,确保员工就业;二是现金安置,即通过对现有无抵押/质押资产的变现、企业帐户余额以及股东、实控人或第三方提供补充安置现金等方式,解决拖欠员工的工资、社保、补偿金、赔偿金等。

    提交“职工安置预案”是债务人申请破产的一个难点,很多债务人破产申请之所以被否,就是因为安置预案不符合法院要求。因此,债务人申请破产前,有必要聘请专业的破产律师提供指导和协助,并及时与当地法院沟通,完善安置预案。



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